В Минской областной организации профсоюза подведены итоги мониторинга контрактной формы найма работников в учреждениях здравоохранения области за 2018 год.
Минским областным комитетом профсоюза проводится целенаправленная работа по совершенствованию трудовых отношений при применении контрактной формы найма работников в организациях здравоохранения. Контракт, как форма найма работников, широко применяется в организациях здравоохранения области с июля 2004 года.
Согласно результатам проведенного мониторинга контрактной формы найма в учреждениях здравоохранения, состоящих на профсоюзном учете в Минской областной организации профсоюза, по состоянию на 01 декабря 2018 года в трудовых отношениях состоят 39122 работника. Контракты заключены с 32104 работниками, что составляет 82,1% от общего количества работающих.
В соответствии с пунктом 7.13. Соглашения между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Белорусским профсоюзом работников здравоохранения на 2016-2018 годы (далее – Тарифное соглашение) и тем же пунктом Соглашения между управлением по здравоохранению Минского областного исполнительного комитета и Минской областной организацией Белорусского профсоюза работников здравоохранения на 2016-2018 годы (далее - местное соглашение) предусмотрено продление (заключение нового) контракта с работниками, добросовестно работающими и не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, если они письменным заявлением выразили свое согласие на продление трудовых отношений, на срок не менее трех лет, а с имеющими высокий профессиональный уровень и квалификацию – на срок пять лет (если они не выразили письменно свое согласие на продолжение трудовых отношений на меньший срок).
Мониторингом установлено, что трудовые контракты заключены (продлены):
- на срок 1 год – с 8259 работниками, что составляет 25,7%;
- на срок от года до трех лет – с 11810 работниками или 36,8%;
- на срок от трех лет до пяти лет – с 12035 работниками или 37,5%.
Все контракты, заключенные с работниками, имеют дополнительные меры стимулирования труда, в том числе предоставление дополнительного поощрительного отпуска сохранением заработной платы до 5 календарных дней и повышение тарифной ставки до 50 процентов.
Заключенными (продленными) контрактами предусмотрено повышение тарифной ставки:
- на 1% – у 298 работников или 0,9% от общего числа работников, с которыми заключены трудовые контракты;
- от 1 до 10% – у 2254 работников или 7,0%;
- от 10 до 30% – у 16007 работников или 49,8%;
- от 30 до 50% – у 13545 работников или 42,3 %.
В соответствии с пунктом 21.29. Тарифного соглашения и пунктом 21.28. местного соглашения предусмотрено предоставление не менее 1 календарного дня при переводе работников на контрактную форму найма в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16 июля 1999 года № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению исполнительской и трудовой дисциплины».
Основная масса контрактов от общего числа предусматривает в качестве стимулирующей меры дополнительный поощрительный отпуск продолжительностью:
1 календарный день – 25643 или 79,9 % от общего количества контрактов
от 2 до 4 календарных дней – 5291 или 16,5%;
5 календарных дней - 1170 контрактов (3,6%)
Мониторингом установлено, что содержание контрактов с работниками соответствует требованиям статьи 19 Трудового кодекса Республики Беларусь и Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29) с последующими изменениями и дополнениями.
Неукоснительно соблюдаются нормы, закрепленные в Тарифном и местном соглашениях:
перевод на контрактную форму найма работников организации – членов профсоюза производится после предварительного, не позднее, чем за один месяц, уведомления комитета профсоюза организации;
обсуждение содержания контракта (внесение изменений и дополнений) с работником, членом профсоюза, производится с участием и по согласованию с профсоюзным комитетом;
при вручении работнику уведомления о намерении нанимателя перевести работника на контрактную форму найма, работнику за месяц должен быть представлен проект контракта, предлагаемого для заключения.
Определена защитная функция профсоюза при расторжении контрактов. Так, прекращение трудовых отношений в связи с истечением срока контракта с социально незащищенными категориями работников (матерями, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, одиноких и многодетных родителей (опекунов), инвалидов) производится только с предварительного согласия профсоюзного комитета, если инициатором прекращения трудовых отношений выступает наниматель.
Анализ вновь заключенных и продленных контрактов с работниками учреждений здравоохранения области в текущем году показал, что действующие трудовые договоры (контракты) не ухудшают минимальные гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Республики Беларусь, Тарифным и местным соглашениями.
Обращений работников в комиссии по трудовым спорам и судебные инстанции по вопросам, связанным с применением контрактной формы найма, в 2018 году не поступало.